《煤炭工业发展“十二五”规划》今天（22日）发布。“十二五”期间，我国将继续推进煤矿企业兼并重组，年煤炭产量将控制在39亿吨。 
　　早在去年公布《煤炭发展"十二五"规划征求意见稿》中的数据提到，到2015年，煤炭产量控制在37.9亿吨，而正式出台的《规划》还是将这一数字提高到了39亿吨。 
　　尽管煤炭产量目标有所提高，但十二五煤炭产量的增幅，还是明显小于十一五的增幅。国家能源局副局长吴吟表示，在规划制定当中，国家能源局还是力图尽量减少煤炭的消费量。 
　　吴吟：其实用煤发电是挺可惜的，我们叫现在没办法。如果我们新能源都发展起来以后，把发电用的煤给他留下来，让它做一些风、太阳能做不了的事。 
　　吴吟所指的“风、太阳能做不了的事”就是《煤炭发展"十二五"规划》制定过程中由于环境问题饱受争议的煤炭深加工---煤化工项目。在正式发布的《规划稿》中除粗略地提到“稳步推进煤炭深加工示范项目建设”外，并没有详细说明。对此吴吟解释说： 
　　吴吟：我们不久还会发一个《煤炭深加工“十二五”规划》。在这个规划里就规定了那些项目能上，在哪些方面要示范，要达到什么目标，不在我这个盘里的项目是不能上的。不是在那个地方都能搞煤化工的，像一般煤炭的调用省不考虑安排，没有水的地区不考虑安排，环境容量不够的地方不考虑安排。 
　　根据规划，十二五期间将继续推进煤矿企业兼并重组，到2015年将全国目前8000家以上的煤矿企业数量控制在4000家以内，平均规模提高到100万吨以上/年。